《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中明确提出，“十四五”时期经济社会发展的主要目标之一，就是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是适应我国经济发展阶段变化的主动选择，是应对错综复杂的国际环境变化的战略举措，是发挥我国超大规模经济体优势的内在要求。在双循环新发展格局下，长三角一体化发展被赋予了新的使命和任务，也面临更高的要求。

      正确认识和履行双循环新发展格局下长三角区域一体化的新使命，首先需要把握双循环新发展格局的内在逻辑主线。构建双循环新发展格局，要从以国际循环为主转向以国内大循环为主。也就是说，过去的客场经济全球化，其特点是以国际经济循环为主，国内经济循环无论是深度还是广度都极其有限；而在主场经济全球化中，基于内需的全球价值链（GVC）将发挥更加基础性、战略性、长远性的作用，体现了以国内市场大循环为主体的优先地位，以及国际市场循环的支持作用。

      1.双循环新发展格局的理论逻辑

      双循环新发展格局是技术大变革之下全球价值链分工的动态演变和深化。20世纪下半叶以来，在跨国公司的主导下，产业链在全球范围内呈现出纵向非一体化的趋势。也就是说，从产品研发、原材料供应、零配件生产、深度组装最终品到市场销售的各环节，被配置在不同的国家和地区，以充分利用世界各地的比较优势。这就是所谓的GVC分工，也称产品内分工。这一方面是因为“二战”后贸易自由化成为国际共识，发达国家和发展中国家在要素禀赋结构上具有较好的互补性，因而GVC分工成为国际产业分工的主要形态；另一方面，也是因为发达国家的大型企业为了在全球范围内寻求廉价要素和充足市场，以实现成本最小化和利润最大化。从学理上讲，GVC分工的基础在于技术变革、比较优势和规模经济三个方面。首先，技术进步和变革决定了特定产品的生产过程在空间上可分离。特定产品生产的空间可分离性，是企业将不同生产阶段分散配置到世界不同区域的前提。而且，这种可分离性越强，生产的迂回化强度就越大，从而产业链延伸越长。但很显然的是，它取决于技术发展和进步水平。其次，基于要素禀赋结构差异的比较优势，促进了垂直分离的生产阶段形成跨地区分布。在生产过程可以实现远距离布局的条件下，不同国家和地区的要素禀赋结构差异，自然而然就会成为生产环节跨空间分布的依据。为什么研发、设计等生产环节主要分布在发达国家，而制造、组装等生产环节主要分布在发展中国家？其原因就在于研发、设计等是技术、资本密集型的，发达国家在这些要素禀赋上具有比较优势；与此相对，制造、组装等是劳动密集型的，发展中国家对此有着比较优势。最后，规模经济有效降低了长期平均成本，从而进一步强化了特定阶段的分工结构。当参与分工的国家和地区基于要素禀赋结构的比较优势，专业化于某一特定的生产阶段时，这种专业化分工会通过学习曲线效应进一步促进规模经济的形成。

      2.双循环新发展格局的历史逻辑

      改革开放以来，我国充分挖掘国内的廉价劳动力等禀赋，利用西方国家的市场，实施了以出口导向为特征的客场经济全球化策略。这种策略的基本过程是，技术、设备以及重要原材料都是从国外进口的，在国内进行加工组装成产品后再销往国外。也就是说，在过去40多年里，我国经济是深度嵌入GVC分工的开放发展模式。不难看出，这一时期我国经济发展实际上也是一种双循环格局，但是以国际经济循环为主。

2008年国际金融危机发生之后，世界经济格局经历了深刻的调整过程。从国外来看，全球主要发达国家的经济复苏和增长持续乏力，能为中国巨大产能提高市场需求的能力大幅缩减，这正是我国出现产能严重过剩的重要原因之一。

      3.双循环新发展格局的现实逻辑

      当前我国已经进入新发展阶段，国内市场需求的增长、产业供给体系的升级以及社会主义市场经济的制度优势，为加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供了强大动能。

      一是从国内市场需求的增长来看，2019年我国人均GDP首次站上1万美元的新台阶，尽管面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，2020年全年GDP总量仍超过100万亿元，这意味着我国巨大规模的总需求可以为构建新发展格局提供来自基本面的支撑。而且，我国是拥有14亿多人口的大国，中等收入人群超过4亿，再加上居民消费与技术变革相结合，使得我国成为全球最大也是最有潜力的消费市场。这些因素在未来将进一步发挥对我国经济发展的基础作用。

      二是从产业供给体系的升级来看，尽管我国许多产业发展仍处在GVC的中低端环节，但是，的确也有一些产业实现了技术突破和升级。事实上，我国是全世界唯一有着联合国产业分类中所列全部工业门类的国家，具有完备齐全的工业生产体系。这些产业供给端的优势，无疑为我国在新发展阶段构建双循环新发展格局奠定了坚实的产业基础。

      三是从社会主义市场经济的制度优势来看，我国可以推动有效市场和有为政府更好结合，充分调动各方面的积极性，通过供给侧结构性改革和需求侧管理的紧密结合，实现需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。而且，社会主义市场经济的制度优势还体现在，可以利用新型举国体制发挥社会主义制度能够集中力量办大事的优越性，举全国的人力、物力、财力进行攻坚克难。